自去年12月中下旬，鋼價逐步回升，到今年3、4月的暴增，鋼價大幅上行歸功于投機炒作、政策刺激以及市場面的綜合因素作用。

    針對近期鋼鐵價格劇烈變動，發改委指出企業停復產大多是應對市場變化、調整生產經營的正常行為.

近期有媒體報道稱，隨著3月~4月鋼鐵價格快速上漲，部分原來已經停產的鋼廠重新開始生產。

5月12日，國家發改委舉行定時定主題發布會。針對鋼鐵價格劇烈變動是否會影響去產能任務完成的問題，發改委新聞發言人趙辰昕介紹，從了解到的情況看，復產產能均為合規產能，不屬于淘汰范圍，企業停產復產大多是應對市場變化、調整生產經營的正常行為。

去年12月中下旬，國內市場鋼材價格步入回升通道。今年3月份以后，鋼材價格回升速度明顯加快，到4月末鋼材價格指數回升至約一年來的高點。不過，隨后各類鋼鐵產品價格又出現了持續下跌。趙辰昕指出，鋼材價格回升，對化解鋼鐵過剩產能有一定影響，但總體影響較小。

鋼鐵行業分析師付瑤對《每日經濟新聞》記者介紹，今年以來鋼鐵的終端需求實際上并未完全復蘇，鋼價大幅上行的行情仍要歸功于投機炒作、政策刺激以及市場面的綜合因素作用。

鋼價上漲后繼乏力

上月底，《21世紀經濟報道》發文透露，唐山松汀鋼廠、天鐵集團、唐山港陸等鋼廠全面恢復生產，山西海鑫也計劃4月底5月初恢復生產，而復產的原因是鋼鐵價格的迅猛回升。

去年12月中下旬，國內市場鋼材價格開始出現回升。今年3月以后，鋼材價格回升速度明顯加快。到4月末，中國鋼鐵工業協會發布的鋼材價格指數回升至84.66，比去年同期提高了11.47點，比去年12月的最低點提高了30.18點。

具體到產品的價格波動就更為明顯了。以規格為HRB40020MM的螺紋鋼為例，去年12月11日在北京市場的報價僅為每噸1580元，之后波動上漲，到4月27日價格已經高達每噸3080元，漲幅接近100%。

趙辰昕指出，在需求方面，前期大中城市商品房銷售放量，給鋼材需求帶來較好的市場預期；不少建設工程在冬歇后復工，也帶來了鋼材需求量的增長；另外貿易商補庫存，在短期內擴大了鋼材需求，同時市場預期“補短板”、“穩增長”等政策也會帶動鋼材需求。

在供給方面，趙辰昕介紹，首先是去年部分鋼企因故停產，粗鋼產量下降，減少了市場供給。此外，部分產鋼地區因重大活動采取限產措施，以及去產能工作，都造成了降低鋼材供給的市場預期。

然而價格大幅走高的態勢并沒能延續。進入5月，規格為HRB40020MM的螺紋鋼價格在短短幾天內又大幅下滑了600多元。再看鋼材價格指數，也已經從高點回落至82.57。

“從我們了解到的信息看，有關方面均認為此次鋼材價格上漲，主要受政策預期、市場炒作和短期因素等推動。”趙辰昕接著說，“市場供求關系并沒有發生根本性轉變，鋼鐵產能嚴重過剩的情況并未改變，鋼材價格難以持續快速上漲。”

復產產能不屬于淘汰范圍

價格上漲帶動了產量上浮。據國家統計局數據，今年3月全國粗鋼日均產量227.9萬噸，較1~2月份大增12.9%。

4月份整體數據尚未公布，但據中鋼協統計，4月下旬重點鋼鐵企業粗鋼日產171.93萬噸，比上期增加3.14萬噸，增長1.86%。預估全國粗鋼日均產量231.44萬噸，環比增長1.51%。

在“去產能”的重任下，本輪鋼材價格上漲是否會對化解鋼材過剩產能造成阻礙？趙辰昕的回答是：“有一定影響，但總體影響較小。”

今年2月，國務院印發了《關于鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》，將過剩產能分兩類處理：一是在能耗、環保、質量、安全、技術等方面不達標的企業，實施依法依規退出；二是對于其他企業，將通過完善激勵政策，引導其主動退出產能。

趙辰昕介紹，（前期）復產產能均為合規產能，不屬于淘汰范圍，企業停產復產大多是應對市場變化、調整生產經營的正常行為。

近期，河北省委辦公廳、省政府辦公廳聯合下發通知，要求全省堅決禁止違規新建鋼鐵產能和已封停鋼鐵設備復產，對違規新建鋼鐵項目或封停鋼鐵設備復產所在地黨政一把手將采取先免職，再進一步調查處理等懲罰措施。

民生證券研究院執行院長管清友認為，鋼鐵行業中國有企業占比較高，供給的價格彈性處于非對稱的狀態，在價格恢復周期，一旦鋼鐵企業利潤恢復，企業就有提高開工率的訴求。

因此，管清友建議，在鋼鐵等傳統制造業產業去產能的過程中，應綜合利用各種手段，關注經濟發展和人員安置等全部問題，為產業后續堅實發展鋪路奠基。

這波漲幅，實質上并不是市場供給關系發生本質性的變化，若過剩產能這個問題未根除，鋼材市場勢必滯留在現在的境地。